La Rosca | Críticas del PJ |
Ayer por la tarde, en cumplimiento del mandato que emitió el Congreso Provincial del PJ de Entre Ríos en fecha 7 de septiembre, se reunió la Comisión para el Estudio de la Reforma Política compuesta por la Mesa Ejecutiva del Congreso del PJ, el Consejo Provincial del PJ, los presidentes y representantes de los Consejos Departamentales partidarios, intendentes del PJ y legisladores justicialistas de la Cámara de Diputados y Senadores de la provincia.
El tema central fue al análisis del tratamiento en la Cámara de Diputados del proyecto de Reforma Política impulsado por el gobierno provincial. La reunión estuvo presidida por el presidente del Consejo Provincial del PJ, José Cáceres y la vicepresidenta 1ra del Congreso Provincial del PJ, Rosario Romero. Además de las intervenciones de las autoridades partidarias, la presidenta del Bloque de Diputados del PJ, Laura Stratta, brindó una detallada exposición sobre el tratamiento que ha tenido en las comisiones de la Cámara de Diputados la iniciativa que ingresó a Diputados a fines de agosto. También hizo uso de la palabra el presidente del Bloque de Senadores del PJ, Martín Oliva, y otros senadores y diputados.
Fue una deliberación intensa, de más de dos horas, en la que también se expresaron legisladores, intendentes y dirigentes de distintos departamentos. En el encuentro se expresaron distintos matices respecto a si es necesaria la reforma, qué tipo de reforma, la oportunidad de la misma en el marco de un debate plural acorde a las representaciones reunidas para tratar el tema.
No comparten tiempos y formas del trámite parlamentario
La comisión especial del PJ entrerriano expresó que “existen claras diferencias con el proyecto del oficialismo”. Se remarcó que “los tiempos y las formas con las que se avanza en el trámite parlamentario en Diputados no permite construir acuerdos”.
Señalan que “La iniciativa que se debate no consiste solo en la modificación del instrumento de votación implementando la Boleta Única de Papel (BUP), como suele presentársela, basada en el afán de “modernizar” nuestro sistema electoral. La propuesta del oficialismo también involucra numerosas modificaciones que avanzan en la regulación de los partidos políticos, la forma y al financiamiento de la campaña, las faltas electorales, o las formas de la publicidad electoral. Igualmente se modifica la legislación vigente en aspectos vinculados a los municipios, a la legislación sobre la paridad y la aplicación de nuevas tecnologías en el proceso electoral, entre otros varios aspectos”.
Y añaden: “La única forma de brindarle a los entrerrianos una ley garantice la participación, transparencia y previsibilidad en los procesos electorales es trabajar artículo por artículo, proponiendo formas de resolver las incompatibilidades y de adecuar aquellos aspectos que no atienden a la realidad de la provincia. Lógicamente ese proceso demanda tiempo y no puede realizarse en un trámite acelerado, que ni siquiera garantiza la posibilidad de escuchar a todos los sectores involucrados”.
Entienden que “el apresuramiento en el tratamiento que se le da al proyecto por el oficialismo impide enriquecer la ley porque no hace lugar a miradas que disienten en algunos aspectos”. También se afirmó: “el abordaje exprés de esta ley es incompatible con los tiempos de la sociedad, la que demanda la atención prioritaria de temas como el aumento de la pobreza, la pérdida de puestos de trabajo y el impacto negativo de las políticas económicas de Milei en el sector privado y la clase trabajadora. Claramente no es una prioridad para los entrerrianos y entrerrianas y no tiene por qué tomarse como una urgencia dado que recién se votaría en 2027”.
Argumentan que “una reforma política y electoral requiere del mayor consenso posible. Y eso no es posible si se pretende legislar sin escuchar la opinión del principal partido de oposición, que tiene mayoría en el Senado Provincial y gobierna muchas localidades de Entre Ríos”.
Del mismo modo se manifestó “la necesidad de unificar una posición común respecto a la reforma política hacia dentro del PJ, dado que existen diferentes miradas sobre el proyecto. Y desde este consenso del peronismo trasladar la opinión a nuestros diputados y senadores”.
Crean una delegación
Como moción se resolvió conformar una delegación compuesta por representantes del PJ, legisladores del Bloque de Diputados y Senadores provinciales del PJ e intendentes justicialistas para que implementen acciones para unificar posturas dentro del PJ y promover ámbitos acordes para construir consensos y abordar, con los tiempos y la seriedad que merece, un debate amplio y profundo del proyecto de la reforma política en la legislatura entrerriana.
La Rosca | Reforma Política |
Se llevó adelante un encuentro sobre la Reforma Política y Electoral en la ciudad de Federación, con la presencia de los secretarios de Asuntos Políticos, Julián Maneiro; de Gobiernos Locales, Miguel Heft; del diputado provincial Rubén Rastelli y autoridades locales.
Julián Maneiro, afirmó: “Conversamos con los legisladores, las autoridades locales y muchos interesados que se acercaron sobre cómo sería la elección en el municipio, el recuento de los votos, sobre las ventajas para la ciudadanía a la hora de elegir y también sobre la reducción de costos del proceso electoral y la regulación de las campañas”.
Por su parte, el secretario Miguel Heft indicó que “los municipios están muy interesados en conocer cómo se va a implementar la reforma en los distintos aspectos, además de la Boleta Única de Papel; por eso estamos recorriendo el territorio, porque esta reforma va a ser un cambio importante para la forma de votar en todos los niveles, también de los gobiernos locales”.
El encuentro fue organizado por el bloque de concejales de Juntos por Entre Ríos de Federación y el diputado Rubén Rastelli.
La Rosca | Reforma política |
Fanny Maidana, directora de Reforma Política, visitó Radio Diputados para exponer y responder inquietudes sobre la implementación de la Boleta Única de Papel y otros cambios que se busca introducir en la legislación electoral.
“Comenzamos el proceso de debatir el proyecto de nuevo Código Electoral, con la idea de incorporar muchas cuestiones que no están contempladas, porque nuestro Código Actual tiene 90 años”, reflexionó la funcionaria. Es así que consideró importante actualizar la normativa y buscar que la nueva ley persista en el tiempo.
Acerca de la búsqueda de consensos que le dará esa persistencia, recordó: “El proyecto recepta cuestiones que aportaron los referentes de los distintos partidos en este proceso que se inició en abril, donde tuvimos reuniones con partidos políticos, varios de los cuales acercaron sus propuestas por escrito, y reuniones con los distintos bloques legislativos”.
En esta primera reunión se realizará una presentación del proyecto y luego está previsto realizar otros encuentros, en localidades del interior de la provincia. Allí, se espera que los bloques realicen sus contribuciones, para que “tenga el mayor de los consensos”.
Sobre la Boleta Única de Papel, para la cual el Poder Ejecutivo ya presentó públicamente un modelo, Maidana dijo que en todos los casos de las provincias donde ya existe, la boleta “siempre es perfectible”. Y explicó: “Tanto Santa Fe, como Córdoba y Mendoza, a medida que la fueron aplicando en los procesos electorales, le fueron encontrando aspectos para mejorar, hacerla más accesible y facilitar la lectura por parte de los votantes”.
La Rosca | Reforma política |
Maneiro dijo que la mayoría de los sectores políticos y de la sociedad civil han mostrado buena recepción del texto enviado a la Legislatura para encarar una reforma política en la provincia. “Hay una buena recepción por parte de las distintas fuerzas políticas con representación parlamentaria, incluso también en sectores que no tienen representación y los sectores institucionales de los gobiernos locales”, detalló el funcionario.
“Con los intendentes de distintas fuerzas políticas hemos conversado sobre las ideas centrales, con aquellas relacionadas no solo con la instrumentación o la adopción de la boleta única para votar, sino también con otros aspectos, como reglamentar las campañas, establecer sistemas de control y de rendición de cuentas, topes para los aportes privados, la publicidad de campaña provista por el Estado en igualdad de condiciones para poder competir como sucede a nivel nacional. Hay varios aspectos por los cuales hay una coincidencia generalizada de que es necesario que la provincia de Entre Ríos tenga esta regulación”, señaló Maneiro a Debate Abierto.
Tras adelantar que el objetivo es que se apruebe antes de fin de este año, Maneiro se mostró “muy optimista” y dijo que no hay dificultades en el horizonte. “Es necesario el intercambio de ideas, el debate y en el caso que sea necesaria alguna corrección lo haremos, porque nadie en estas cuestiones puede decir que es un proyecto perfecto. La reforma tiene más de 260 artículos, es un código electoral que incluye muchísimas cuestiones que seguramente en algunos puntos se pueden mejorar. Pero hay un acuerdo generalizado de que es necesario”.
La Rosca | Reforma política |
El gobernador Rogelio Frigerio presentó los puntos centrales de la propuesta como la Boleta Única en Papel, nuevas reglas para el desarrollo de las campañas y el proceso electoral, así como la actualización de criterios de organización de los partidos políticos.
“Queremos que esta sea una política de Estado”, señaló Frigerio, y aclaró que el principal objetivo es “acercar la política a la gente”. Además sostuvo que “no es el proyecto del oficialismo”, y puso en valor que “se elaboró en base al aporte de todos y cuando sentimos que había madurado suficiente lo enviamos a la legislatura”.
Señaló que no sólo se trata de una reforma electoral, sino que también tendrá impacto en cuestiones “que hacen al ejercicio de nuestra democracia”. Mencionó en este sentido que la propuesta condensa cinco leyes en un solo cuerpo jurídico.
Indicó además que se proponen nuevos criterios para el financiamiento de las campañas, “con reglas parejas para todos los contendientes, porque la reforma también se trata de la equidad y la transparencia”.
Sobre la Boleta Única en Papel (BUP), Frigerio explicó que el objetivo es ofrecer a los votantes una oferta clara y sencilla. “Recordemos lo que fue la última elección en nuestra provincia, con la cantidad de boletas que había. Eso atenta contra el derecho a elegir de la mejor manera a sus representantes”, señaló.
Remarcó además que es una forma de reducir el impacto ambiental y abaratar los costos de impresión. La provisión de las boletas quedaría a cargo del Estado, lo que aseguraría su disponibilidad permanente y facilitaría la fiscalización.
Frigerio consideró que la propuesta se vincula con la ley de Ficha Limpia y que plantea la actualización de los criterios de organización de los partidos políticos, además de reglas claras para definir las fechas de los comicios. “Y acota las ventajas que tiene el oficialismo a la hora de una elección. Ya no se permitirán inauguraciones o definiciones en plena campaña”, agregó.
El proyecto de ley sostiene el mecanismo de las PASO para la selección de las candidaturas y la posibilidad de hacer elecciones concurrentes con las nacionales si se usan instrumentos distintos de votación. Por último, procura la creación de una Dirección Provincial Electoral que asista al Tribunal Electoral en la organización de las elecciones.
La Rosca | Peronismo |
Romero reconoció que era el primer encuentro oficial desde que “Gustavo Bordet es diputado nacional, quien, seguramente, en muchas de las cuestiones que la Municipalidad tramita, va a intervenir y a acompañar”. Lo cierto es que el contacto entre ambos dirigentes -desde que Romero asumió el municipio de Paraná- es regular y cotidiano. Incluso mayor que cuando ambos habitaban la Casa de Gobierno provincial.
Tras destacar que “fue un encuentro muy cordial en el que hemos charlado diversos temas, entre los cuales la reforma política fue central” en base a un proyecto del propio Bordet en su primera gestión, y hoy está en debate en la Legislatura entrerriana, la Intendenta reflejó que los temas vinculados a la situación actual del país fueron tratados en la reunión.
Romero se mostró a la par del exgobernador y no dejó dudas de que los une un trabajo conjunto, tanto en la gestión como en la política partidaria.
Por su parte, Bordet dijo que los temas vinculados a los municipios lo apasionan y destacó que “Rosario está llevando adelante una gestión en Paraná muy exitosa, en un marco de una situación muy compleja del país, pero donde se ve la calidad de la prestación de los servicios en la ciudad”.
Ambos coincidieron en la importancia de debatir una reforma política en la provincia y pusieron en valor que es un tema que fue promovido en la primera gestión de Bordet en la Casa Gris.
Fuentes al tanto del encuentro sinceraron a La Rosca que “la relación entre Romero y Bordet es sólida y los une una enorme responsabilidad sobre el destino de Paraná, la provincia y el peronismo entrerriano”.
La foto de ambos dirigentes, en tiempos de acefalía nacional, es una muestra de liderazgo hacia adentro del peronismo entrerriano, más allá de los nombres propios que conducen el Partido -que fueron promovidos por Romero y Bordet- para encarar el nuevo proceso de conducción en el marco de una renovación necesaria en el PJ.
Ante la ausencia de figuras de peso consolidado a nivel nacional, el patrimonio territorial tomará un valor específico en el cuadro de reconstrucción de un peronismo que atraviesa por estas horas momentos de incertidumbre.
Tanto Rosario Romero como Gustavo Bordet pretenden ser protagonistas de ese proceso.
La Rosca | En debate |
Maneiro adelantó que pretenden “aprobar el proyecto de Reforma Política antes de fin de año”.
En declaraciones a Debate Abierto, el funcionario provincial y exlegislador, Julián Maneiro, dijo que la Reforma Política presentada por el gobernador Rogelio Frigerio será abierta al diálogo con todos sectores de la política y la sociedad. “Tenemos pensada una agenda de trabajo y encuentros que la vamos a comenzar el lunes (por hoy), con los bloques legislativos de diferentes espacios, partidos políticos, asociaciones civiles, y no más allá de mayo estaremos presentando el proyecto y hacia fines del período legislativo 2024 tendremos aprobada la ley”, describió.
“Nuestro objetivo es que la ley esté aprobada antes de fin de año”, insistió Maneiro y aclaró que “no presentamos un anteproyecto porque entendimos que si presentábamos una propuesta íbamos a limitar el debate. Queremos abordar una reforma integral, que sea más transparente, económica. El peronismo quizás ya hubiese ido con un proyecto cerrado pero no es nuestra impronta, creo que vamos a encontrar los puntos de consensos”, señaló.
Peronismo a favor de cambios
Maneiro dijo que “con José Cáceres (Presidente del PJ de Entre Ríos) hemos tenido diferencias y lo respetamos, es un dirigente de gran trayectoria en el peronismo, en su momento cuando yo era diputado compartimos banca, él se expresó y dijo que no está de acuerdo con la boleta única, lo respetamos porque es una opinión a título personal, pero entiendo que la mayoría del peronismo está aceptando la necesidad de un cambio”, destacó.
“Hay un antecedente, cuando el exgobernador Gustavo Bordet envió un proyecto de boleta única, que la entonces Ministra de Gobierno Rosario Romero apoyó. Por eso decía que la mayoría de la dirigencia del peronismo está a favor de un cambio. Pero siempre es mejor alentar este tipo de debates. Éste es un buen tiempo para iniciar el debate”, consideró el funcionario provincial.
Maneiro anticipó que en la Reforma Política de Juntos “se van a tener en cuenta algunas cuestiones del proyecto de Bordet. Los temas se hablan con las distintas fuerzas, y vamos a oficializar estos contactos con la dirigencia y sociedad civil”.
La Rosca | Opiniones |
Por Juan Martín Garay (*)
El gobernador Frigerio socializó la iniciativa de una reforma política y electoral para la provincia, que incluye entre varios ejes a la Boleta Única según se supo. Retomando el mismo espíritu de la propuesta que intentó llevar adelante su predecesor Bordet, en esta nueva instancia se la planteó desde la apertura inicial al diálogo con los distintos sectores para su posible concreción. “Este es un debate que tiene que involucrarnos a todos”, expresó el Gobernador; que así sea entonces. Para que esto camine, tiene que ser aceptada como un beneficio para la democracia entrerriana, la que necesitará partir de un amplio consenso de manera tal que posea la mayor legitimidad posible.
Compartiendo y manifestando desde hace mucho tiempo la necesidad, entiendo que el objetivo reformista debe apuntar por un lado a que la voluntad de los electores quede expresada, al momento de sufragar, de una manera más simple y efectiva; por otro a clarificar y transparentar de una buena vez el financiamiento del sistema electoral y los partidos políticos en nuestra provincia. Es importante poder avanzar en una reforma en todo el sentido de la expresión, que sirva para mejorar las formas y modos del ejercicio político – electoral, pero que por sobre todas las cosas tenga como prioritario resolver los problemas políticos de la política, de cara a la gente, y no los problemas políticos de los políticos, a espaldas de la gente.
Si bien no hay nada escrito aún (que se sepa al menos), en mi opinión la propuesta tendrá que reconsiderar sí o sí la relación “ética” entre fines y medios. Por eso es interesante el hecho de convocar al diálogo previo, pues habrá que “cabildear” mucho y lo suficiente para construir un amplio consenso que involucre al ciudadano de a pie, al mundo académico, a las organizaciones de la sociedad civil y por supuesto a los partidos políticos; porque sólo así se podrá atender el genuino reclamo de quienes nos exigen elección tras elección tener un sistema superador.
Hay que plantear un sistema electoral que aglutine los intereses genuinos de todos los entrerrianos, sin especulaciones de ningún tipo. No hay que quitarle ideología al sistema, por el contrario hoy más que nunca hay que evolucionar sobre el actual esquema que viene siendo ampliamente criticado. Es un buen momento para debatir y consensuar, buscando también que se nos equipare en esta materia a las dos provincias restantes que componen la Región Centro. Es que Santa Fe y Córdoba nos llevan la delantera, cuentan con sobrada experiencia junto a resultados cívicos más que beneficiosos y una aceptación ampliamente comprobable.
Sentido de la oportunidad
Este año al no ser electoral y ser el primero de los 4 de una gestión, deja tiempo más que suficiente para abordar una reforma sin oportunismos, que sea trabajada con la responsabilidad que implica una evolución cualitativa donde se interpreten y recojan las actuales demandas de la sociedad respecto de las instituciones políticas y los actores que las componen. ¿Esto sirve hoy día? Por supuesto que sí, aunque la realidad social vaya por otro lado, ya que con el resultado que se logre fruto del consenso y posterior acuerdo, comenzará una nueva manera de hacer “política” en Entre Ríos mediante una moderna herramienta. Lo que por defecto conllevará a una innovadora arquitectura electoral en los armados.
¿Hay que aprovechar la oportunidad? Sí, dando un tratamiento con profesionalismo y seriedad, sin “chicanas” ni edulcorada demagogia, algo clave para fortalecer el sano derecho del ejercicio a elegir y ser elegido. Necesitamos aprovechar la oportunidad que nos brinda este cambio de época en un tiempo histórico de demanda, dando un salto de calidad institucional que nos posicione dentro del Siglo XXI en cuestión de reforma política y nos saque de un presente perverso con la dinámica del Siglo XX.
Avancemos
El sujeto histórico de este proceso sin dudas debe ser la gente, no una clase, fracción, grupo o élite. No necesitamos un proyecto que surja de la mente de unos pocos para unos pocos, o de una minoría ilustrada o testimonial que se apropie de un sentimiento colectivo de transparencia ciudadana. Al acto eleccionario hay que fortalecerlo, por ser un acto poderoso mediante el cual la voluntad popular queda expresada por el voto y de donde parte la legitimidad de origen de los gobernantes. Distinto es la legitimidad de ejercicio que depende del elegido o elegida ya en funciones. Por eso hay que brindar más peso a los ciudadanos y también mejores condiciones en la igualdad de oportunidades para competir a aquellos que se pongan a consideración en una boleta.
Es imperioso encontrar una resultante que aglutine los intereses de todos. Para quienes sigan haciendo política en función del pasado, deberían ir pensando en dar un paso al costado o actuar como revolucionarios y ser dirigentes del cambio. Tenemos que ir hacia un nuevo sistema ágil, innovador y menos costoso en materia de procesos electorales. Vayamos todos juntos hacia la discusión de una reforma política en Entre Ríos. Este es el tiempo oportuno. Recordemos que lo que importa es la gente, si ellos pidieron un cambio, démoslo con hechos. Este es el camino, este es el inicio, aprovechemos la oportunidad. Lo nuestro es la gente.
(*) Juan Martín Garay – Abogado. Concejal 2023-2027. Vicepresidente 1° HCD. Presidente del Bloque Concejales PJ 2023-2027. Actual Apoderado del Consejo Departamental PJ Uruguay. Secretario de Gobierno 2019-2023. Concejal 2015-2019. Presidente del Bloque Concejales PJ 2017-2019. Presidente Comisión Hacienda y Presupuesto 2015-2019. Decano del Colegio Mayor Universitario de Santa Fe 2003-2004.-
La Rosca | Críticas al peronismo |
Para Castrillón es saludable la reforma política que propone el gobierno provincial para Entre Ríos. “Después de tanto tiempo y tantos cambios que ha habido en los partidos políticos, que han sido frentes, dejaría de existir la boleta sábana. Es un paso importante, pero que también se voten los legisladores por departamento. Está bien que los partidos se vayan limpiando, ya pasó eso de poner a la familia en cargos relevantes, a la novia, a la amante, hay que hacer legislatura en serio, gente capacitada que pueda ayudar a proyectar”, dijo el expresidente del STJ.
El dirigente peronista de La Paz entiende también que hay que dejar de gastar plata en las elecciones Primarias (PASO) porque “no creo que haya un entrerriano que no quiera pagar menos impuesto. Que haya mejor salud, educación, eso es lo básico, el tema de Salto Grande, son cosas buenas que todo el arco político se tiene que aunar”.
“Entonces la Reforma Política tiene que fortalecer los partidos, el problema en el peronismo es cuando manejan la caja no es fácil competir contra el oficialismo y el dinero público, al peronismo le va hacer muy bien si hay tres listas”, afirmó Castrillón en declaraciones al portal Debate Abierto.
Luego analizó los primeros meses de gobierno de Rogelio Frigerio y dijo que “está por arrancar. Todavía no veo medidas que hayan impactado. Creo que no hay medidas malas que hayan ido en contra de los entrerrianos”.
Sobre el peronismo no dudó en criticar la falta de renovación y la metodología del acomodo. “Hay gente que se tiene que dejar de joder en el peronismo, son mayores que yo. A Bordet no lo reconozco como jefe, no le chupo las medias a ninguno, tiene que aparecer gente nueva, porque si no manejan a dedo o ponen a familiares o se basan en relaciones de noviazgo, entonces no habrá nuevos dirigentes y volverá a ganar Frigerio”, advirtió Castrillón.
“El más representativo en el PJ es José Lauritto (Intendente de Concepción del Uruguay) y no tengo presente a otros dirigentes, hablo cada vez menos con dirigentes. José Cáceres tiene más de 70 años y es el presidente del Consejo Provincial del peronismo, entonces cómo vamos a renovar así, es un gran tipo y lo quiero, pero eso no sirve. No estoy para preocuparme por el peronismo, pero si no hay otro, estaré con Frigerio”, lanzó.