La Rosca |Debate sobre la baja de edad de punibilidad|
Benítez explicó las razones por las cuales Argentina no sólo no necesita bajar la edad de punibilidad, sino que además esto sería perjudicial e iría en contra de los tratados internacionales con rango constitucional que obligan al Estado a brindar protección a los niños, niños y adolescentes.
A su vez, remarcó que la participación de menores de edad en la comisión de delitos es estadísticamente mínima y la respuesta a la problemática no debe ser desde el Derecho Penal, sino con la prevención y el abordaje de sus causas.
“La baja de la edad es inútil, innecesaria y perjudicial. Además es inconstitucional”, enfatizó Benítez. Y recordó: “No es la primera vez que se ha querido reducir la edad de punibilidad y siempre hemos seguido las enseñanzas de los organismos internacionales y de las cuestiones fácticas que todos los días vemos en todas las provincias argentinas”.
En ese sentido, mencionó: “Si bien el Comité de los Derechos del Niño de Naciones Unidas dice que hay que modificar la Ley Penal Juvenil, con lo cual nosotros estamos de acuerdo porque la ley 22.278 viene de la época de la dictadura militar, a su vez dice que al modificarla no se debe incrementar las penas ni se debe bajar la edad de punibilidad, dos cuestiones que se pretende hacer con este proyecto de ley”.
En cuanto a las razones fácticas por las cuales sostiene esta posición, explicó: “Estamos en un momento muy especial en Argentina, donde los delitos cometidos por los niños, niñas y adolescentes viene disminuyendo desde hace muchísimos años. En general, ha disminuido el delito en Argentina: en 2001-2002 estábamos con una tasa de homicidios de aproximadamente 9 o 10 cada 100.000 habitantes y ahora estamos en una tasa de 3,7. Y en Entre Ríos tenemos una tasa menor que la media nacional, de 2,33 homicidios cada 100.00 habitantes”. A eso agregó que “es ínfimo el número de delitos cometidos por menores de 18 años y más insignificante aún los cometidos por menores de 16”.
“Es cierto lo que dice el gobierno, que hay países en la región que tienen una edad menor que Argentina, como Paraguay, Uruguay, Brasil. Pero todos esos países tienen índices de delitos mucho mayores que nosotros y no ha disminuido la participación de los niños y adolescentes. Justamente, esos son los casos que nos dan la razón de que la privación de la libertad no hace más que profundizar la violencia”, remarcó Benítez. En ese sentido, precisó que Uruguay, con una edad de punibilidad de 13 años tiene más de 10 homicidios cada 100.000 habitantes; Brasil y México, con una edad de 12, tienen 23 y 22 respectivamente, y Paraguay, con una edad de 14 tiene 6,2.
Respuestas alternativas
Acerca del rol que debe tener el Estado frente a la problemática de los jóvenes que cometen delitos, el Defensor General de Entre Ríos sostuvo: “El hecho de que una persona sea no punible, no quiere decir que se vaya a la casa y que no pase más nada. Tenemos que ver las razones por las cuales ese niño cometió ese hecho, tenemos que acompañar a las víctimas pero no tenemos que desproteger al autor. Por ejemplo, si el delito está relacionado con el consumo de estupefacientes, se debe tratar esa problemática, si es necesario, en un lugar de recuperación de adictos”.
“No es ninguna solución que vaya a la cárcel, sino que eso empeora las cosas. El Estado debe intervenir, lo que nosotros sostenemos es que la intervención no es desde el Derecho Penal y que el lugar de detención no es una cárcel de mayores; sino que el lugar de detención y el tratamiento deben ser otros”, añadió. A esto sumó que hay actualmente en el país “una crisis carcelaria seria”, con “el mayor índice de prisionalización desde que se toman este tipo de mediciones” y esto se agravaría mucho más con la incorporación de niños y adolescentes.
Finalmente, recordó que existen estudios científicos que, entre otras cosas, demuestran que los adolescentes no poseen un total desarrollo del lóbulo frontal hasta los 20 años, con las consecuencias que esto tiene en el autocontrol, la toma de decisiones, el desarrollo del pensamiento abstracto y la anticipación de las consecuencias, entre otras cuestiones. Esto fue tenido en cuenta por la Corte Suprema de Justicia de la Nación y por la propia Corte de los Estados Unidos en los casos “Poper”, “Miller” y “Graham”.
“Los niños están en una etapa de desarrollo y si los ponemos en una cárcel, no vamos a lograr otra cosa que mayor violencia y reincidencia e impedir su resocialización y desarrollo sano. Soy defensor público desde hace más de 30 años. Vi lo que era el pabellón Clemente XI en la cárcel de Victoria: la mayoría de los niños que estuvieron ahí privados de su libertad hoy están muertos o están presos con penas altísimas”, concluyó. (APF)
La Rosca |Dispositivo de referentes de cuidados|
El Ministerio Público de la Defensa (MPD) presentó este jueves el Dispositivo de Referentes de Cuidado y Acompañamiento de Niños, Niñas y Adolescentes sin Cuidados Parentales, destinado a brindar apoyo a personas menores de edad que se encuentran en residencias socioeducativas y permanecerán allí, en principio, hasta alcanzar la mayoría de edad. Para lograr este propósito, se convocará a adultos y adultas de Entre Ríos que estén dispuestos a comprometerse con esta tarea.
“Después de muchos meses de trabajo en equipo, tenemos la posibilidad de presentar este nuevo dispositivo, que es una idea novedosa en todo el país para acompañar quienes se encuentran institucionalizados, sin cuidados parentales, que generalmente son adolescentes. Lo que buscamos es ofrecerles un apoyo para que fortalezcan su autonomía”, sostuvo el defensor general de la Provincia, Maximiliano Benítez, quien encabezó el acto junto a la presidenta del Consejo Provincial del Niño, el Adolescente y la Familia (Copnaf), Clarisa Sack.
Además, Benítez destacó la tarea desarrollada por la secretaria del Registro Único de Aspirantes a Guarda con Fines de Adopción (Ruaer), María Spais, quien estará a cargo de la coordinación del nuevo dispositivo, y por la secretaria de la Defensoría General, Lorena Calí.
El dispositivo se llevará adelante en articulación con el Copnaf. En ese sentido, Clarisa Sack resaltó: “Esta herramienta va a repercutir en la vida cotidiana de las residencias al poder tener referentes que acompañen a los adolescentes. Sabemos que hay muchos que hoy ya están dispuestos a poder acompañar, por lo que darle este marco legal es algo muy valioso”.
En tanto, Spais precisó que la búsqueda estará orientada a personas adultas que vivan en Entre Ríos, que estén dispuestas a brindar acompañamiento en actividades deportivas o tratamientos médicos, entre otras, y que “cumplan algunos requisitos, como transitar una capacitación y una instancia evaluativa”. Durante las próximas semanas, el MPD abrirá las inscripciones al registro de postulantes a convertirse en referentes, lo cual se realizará a través del sitio web del organismo: mpd.jusentrerios.gov.ar.
Características
Este dispositivo surgió como una alternativa viable para quienes no es posible la adopción, ya sea por la insuficiencia de ofrecimientos ante las convocatorias del Ruaer –especialmente para adolescentes– o en ocasiones por su decisión de no ser adoptados/as, y su situación jurídica se haya enmarcado como Fortalecimiento del Proyecto Autónomo de Vida.
Según detallaron, el Dispositivo de Referentes de Cuidado y Acompañamiento funciona como una estrategia para ofrecer soluciones a la necesidad de acompañamiento para el desarrollo evolutivo saludable de infancias y adolescencias.
En cuanto a las competencias que deberán reunir los o las referentes, las autoridades enfatizaron que se trata de una figura diferente de los programas de acogimiento familiar y de la institución de adopción. Además, precisaron que su rol principal es cuidar y acompañar las necesidades integrales que devienen de la singularidad de los niños, niñas y adolescentes sin cuidados parentales, lo que con el transcurrir del tiempo posibilitará el fortalecimiento de un vínculo de confianza y afecto. Esto implica brindar contención, apoyo emocional, habilitar la escucha y la palabra y compartir actividades de la vida cotidiana.
Al mismo tiempo, quien se incorpore al dispositivo deberá constituirse como referente adulto del niño, niña o adolescente, lo cual implica acompañarlo en su proceso de crecimiento y desarrollo, brindarle herramientas y apoyo que contribuyan en la construcción y fortalecimiento de habilidades sociales, comunicacionales, personales, educativas y laborales, como así también orientarlo favorablemente en los proyectos personales de su vida presente y futura.
La Rosca |Órgano de Revisión de Salud Mental |
En una presentación formal, el organismo instó a las autoridades provinciales a implementar un plan integral que aborde la problemática.
El defensor general y presidente del ORSM, Maximiliano Benítez, junto al secretario ejecutivo Martín Cabrera, enviaron notas a los ministros de Seguridad y Justicia, Néstor Roncaglia, y de Salud, Daniel Blanzaco, pidiendo una respuesta inmediata a la alarmante situación. Según los funcionarios, los recientes casos de suicidio en la fuerza policial tienen múltiples causas, incluyendo factores históricos, socioeconómicos y psicológicos.
Para enfrentar esta complejidad, el ORSM subrayó la necesidad de abordajes integrales por parte de equipos conformados por profesionales de diversas disciplinas, como psicología, psiquiatría, trabajo social y enfermería. Además, destacaron que el problema no puede ser resuelto únicamente por el sistema de salud, sino que requiere una intervención intersectorial.
Entre las principales sugerencias, el organismo propuso:
Crear espacios de escucha libres de condicionamientos.
Fomentar ambientes laborales más empáticos.
Evaluar y modificar normativas para que un padecimiento mental no perjudique la remuneración o la situación laboral del agente.
Desarrollar campañas de concientización.
Finalmente, el ORSM instó a las autoridades a poner en funcionamiento la Comisión Provincial Interministerial de Salud Mental y Consumos Problemáticos, una entidad creada en 2022 que consideran crucial para la coordinación de estrategias efectivas y conjuntas para el abordaje de esta problemática.