LA ROSCA | Opiniones |
Por Gastón Bagnat (*)
Durante muchos años, la discusión previsional en Entre Ríos estuvo atravesada más por consignas y posiciones políticas que por datos concretos. Por eso, una de las decisiones de esta gestión fue comenzar a transparentar con claridad la situación real de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la provincia.
Los informes técnicos sobre la evolución de aportantes activos muestran una realidad que requiere ser abordada con seriedad y responsabilidad: el sistema previsional provincial atraviesa una tensión estructural que no nació ahora, sino que es consecuencia de muchos años sin correcciones de fondo ni planificación de largo plazo.
Los datos son claros. La relación entre aportantes activos y obligaciones previsionales, ya frágil —menos de dos activos por cada pasivo, cuando debería ser de 4 activos por cada jubilado—, continúa deteriorándose, mientras el déficit del sistema exige un esfuerzo económico cada vez mayor por parte de la provincia.
Todos los sistemas previsionales del país y del mundo presentan algún nivel de déficit o requieren asistencia estatal. El problema no es la existencia del déficit en sí mismo. El verdadero desafío es evitar que ese desequilibrio siga creciendo y termine condicionando cada vez más las finanzas públicas y la capacidad del Estado de destinar recursos a otras áreas fundamentales para la provincia.
Ese es precisamente el escenario que hoy enfrenta Entre Ríos. Por eso el gobernador Rogelio Frigerio plantea con claridad que no existen soluciones mágicas ni discursos fáciles frente a un problema estructural acumulado durante décadas. Lo que sí existe es la obligación de actuar con responsabilidad, mostrar los números reales y comenzar a discutir seriamente con todos los sectores políticos cómo construir un sistema sostenible en el tiempo.
Los informes elaborados por la Caja permiten observar además la enorme complejidad de esta situación. Incluso incorporando situaciones extraordinarias dentro de la serie —como la transferencia de contratos provenientes de ANSES— la tendencia estructural del sistema continúa mostrando fuertes tensiones entre la evolución de los aportantes y el crecimiento de las obligaciones previsionales.
El informe muestra que las principales caídas se concentran en los aportes del sector docente, de la Administración Central y de los municipios. En el caso de los docentes —el universo más numeroso de aportantes de la Caja— cabe aclarar que presenta una dinámica particular vinculada al régimen jubilatorio del sector, que contempla condiciones de retiro diferentes a las de otras áreas de la Administración Pública, lo que genera un movimiento permanente de suplencias y reemplazos dentro de la nómina de aportantes activos.
Al mismo tiempo, la provincia ha tomado una decisión estratégica y de largo plazo: avanzar hacia un Estado más ordenado, más eficiente y sostenible, evitando el crecimiento indiscriminado de la planta estatal, salvo en áreas esenciales como salud, educación y seguridad.
Ese cambio de paradigma también obliga a discutir con madurez la sustentabilidad previsional. Porque el equilibrio del sistema ya no puede depender exclusivamente de ampliar permanentemente la planta estatal para sostener artificialmente la base aportante. Los datos comparativos de la Región Centro muestran, además, una diferencia estructural entre Entre Ríos y provincias vecinas en la relación entre empleo público provincial, jubilados y empleo privado registrado.
Durante muchos años, el crecimiento del Estado fue utilizado como respuesta coyuntural, pero sin resolver los desequilibrios estructurales de fondo. Hoy Entre Ríos eligió otro camino: ordenar, transparentar y construir sostenibilidad a largo plazo.
Mientras tanto, el déficit previsional provincial sigue siendo afrontado con recursos de todos los entrerrianos. Por eso también resulta imprescindible que el Gobierno Nacional cumpla con las obligaciones que legalmente le corresponden en el financiamiento de las cajas previsionales no transferidas.
La provincia sostiene ese reclamo ante ANSES porque defender los recursos de Entre Ríos también forma parte de la responsabilidad institucional de esta gestión.
La peor política previsional sería negar el problema o seguir escondiendo los números reales. Nosotros elegimos otro camino: asumir la complejidad, decir la verdad y trabajar para evitar que el desequilibrio continúe creciendo.
Defender la Caja no significa ocultar sus dificultades. Significa, precisamente, actuar hoy para garantizar que el sistema siga siendo viable mañana.
* Gastón Bagnat, Presidente de la Caja de Jubilaciones de Entre Ríos
La Rosca |Posible reforma en el sistema previsional |
El titular de la Caja, Gastón Bagnat, ha insistido en que todavía «no hay proyecto» aunque sí hay líneas directrices que llevarán este 2026 al Ejecutivo a presentar una iniciativa en la Legislatura provincial. “Estamos poniendo sobre la mesa cuáles son los ejes. Hay que terminar de definir algunas líneas para dejar un sistema sustentable a largo plazo. Estamos en esta línea de trabajo, con reuniones, explicando, también invitando a que hagan propuestas, que opinen. Este martes fue una muy buena reunión en ese sentido, de mucha sinceridad. Tanto los gremios como de mi parte dijimos las cosas como son. A veces nos ponemos de acuerdo, a veces en desacuerdo”, dijo en diciembre pasado.
Con la vocal Vallori Agmer abordó “la situación (creada) ante las declaraciones en la prensa y rumores de intento de modificación de la Ley 8732 que regula el régimen provincial de jubilaciones y pensiones”.
Del encuentro tomaron parte el titular de Agmer, Abel Antivero; la adjunta, Lía Fimpel; la gremial, Susana Cogno; y los dirigentes Sergio Blanc y Claudio Puntel. Según indicó el gremio docente, “se dialogó sobre las declaraciones en medios de prensa” de parte de funcionarios del Gobierno respecto de la eventual modificación de la Ley N° 8.732, y también de los pasos que han dado los distintos sectores, el gremio docente y la Federación de Jubilados y Pensionados -entidad a la que representa Vallori- en defensa del actual sistema jubilatorio.
“Ante la ausencia de proyecto y las crecientes declaraciones mediáticas de los funcionarios de Rogelio Frigerio, gobernador de Entre Ríos, reiteramos lo que históricamente se ha defendido, no sólo por parte de la docencia, sino de todos los sectores perjudicados: defensa irrestricta del 82% móvil, la edad jubilatoria, el cálculo previsional y el sistema de pensiones, puntos en los cuales coincidimos durante la charla y a los cuales vamos a defender en unidad”, indicó Agmer.
El mayor sindicato docente de Entre Ríos planteó ante la vocal de los jubilados en la Caja que “en momentos de ajustes” los activos y los jubilados “no pueden ser la variable”.
“Se coincidió que, históricamente, ante intentos anteriores de reforma el estar todos en la calle defendiendo la Caja y la ley logró seguir manteniendo el derecho a una jubilación digna”, planteó Agmer. Y se plantearon “canales de diálogo para futuras reuniones para continuar la resistencia frente a este tipo de políticas que sólo intentan beneficiar a un sector de la población empobreciendo a miles de entrerrianos”.
La Rosca |Caja de Jubilaciones |
La atención se realizará únicamente con turno previo, que deberá gestionarse de manera online a través del sitio web oficial del organismo.
La Caja de Jubilaciones y Pensiones de Entre Ríos informa que, a partir del sábado 7 de febrero, comenzará la atención presencial todos los sábados de febrero y marzo, destinada exclusivamente a trámites de inicio de pensiones y jubilaciones.
La atención se realizará únicamente con turno previo, que deberá gestionarse de manera online a través del sitio web oficial del organismo: www.cajajper.gov.ar
Las jornadas de atención se llevarán a cabo exclusivamente en casa central, ubicada en Andrés Pazos 127.
Al respecto, el presidente de la Caja, Gastón Bagnat, destacó que “esta iniciativa tiene como objetivo ampliar el acceso a los servicios del organismo y dar respuesta a quienes no pueden realizar trámites durante la semana laboral”.
En ese sentido, remarcó que “se trata de la primera vez que la Caja implementa atención presencial los días sábados, incorporando una alternativa ordenada y planificada, siempre bajo la modalidad de turno previo”, finalizó Bagnat.
Desde el organismo se señaló que esta medida apunta a mejorar la calidad de atención, facilitar el acceso a los trámites y consolidar una gestión más cercana, accesible y eficiente para los entrerrianos.
La Rosca | Reforma Previsional en Entre Ríos |
Gastón Bagnat, presidente de la Caja de Jubilaciones de Entre Ríos, avisó con firmeza sobre la necesidad de una reforma previsional en la provincia. En diálogo con el programa “Despertá Con Nosotros” de Oíd Mortales Radio, el funcionario señaló que 2026 será “un año clave” para avanzar en los planes del gobierno de Rogelio Frigerio, cuyo objetivo central es dotar de sustentabilidad al sistema jubilatorio provincial.
“La ley actual nos tiene encorsetados; es difícil seguir lijando el déficit, por más que hemos mejorado muchísimo. Empieza otra etapa, saber que se va a seguir desgastando el sistema y que hay que hacerlo sustentable a largo plazo”, remarcó Bagnat, al tiempo que enfatizó la intención de la gestión de “dejar cosas a largo plazo que trasciendan a nuestra gestión”.
El déficit gigante y la edad jubilatoria
El titular de la Caja expuso la crítica situación financiera del organismo, detallando que la diferencia entre aportes y pagos (el déficit) es de 30.000 millones de pesos mensuales. “Es un número gigante”, admitió, aunque destacó que representa la mitad del déficit que hubieran alcanzado si no se hubieran tomado medidas previas.
Bagnat confirmó que uno de los puntos a debatir es la edad jubilatoria, aunque no explicitó los nuevos parámetros. “Estamos con un promedio muy bajo con respecto a la Nación, y encima la Nación está planteando subirla. Estamos lejos. Es un debate que tenemos que dar con sentido común”, insinuó.
Las medidas ya adoptadas
Antes de encarar la reforma de fondo, Bagnat repasó las medidas implementadas hasta el momento para controlar el gasto y optimizar el ingreso de recursos:
Aporte Diferido: Quienes se jubilan antes de la edad ordinaria continúan aportando hasta alcanzarla.
Regímenes Especiales: Si un agente tiene múltiples cargos, cobra el beneficio del régimen especial (si corresponde) recién al alcanzar la edad de jubilación ordinaria para ese cargo.
Aumento de Aportes: Suba de tres puntos de aporte a todos los activos.
Control del Gasto: Auditorías y cruces de datos para detectar incompatibilidades, deudas y beneficios que perdieron su derecho.
Gestión con ANSES: Gestiones para la obtención de los fondos correspondientes, siendo la única provincia que firmó el anticipo por dos años y está en proceso de auditoría para el control de stock de deuda.
Blanqueo de Códigos: Controlar los aportes de municipios y escuelas, exigiendo que pongan en blanco todos los códigos de pago para evitar el “pago en negro” que no genera aportes.
El 82% móvil: Defensa sobre el bruto
Respecto a las preocupaciones sobre una posible modificación en la forma de cálculo, Bagnat reiteró que el objetivo de la reforma no es quitar el 82% móvil, sino garantizar su continuidad.
“Se hará todo lo que hay que hacer que defienda el 82% móvil sobre el bruto, como lo liquidamos nosotros, que es único creo yo en el mundo”, afirmó. Consultado sobre si estaba entre las posibles reformas cambiar el cálculo al haber neto, el funcionario fue enfático: “No, no creo, no es intención del gobernador”.
No obstante, señaló que sí será necesario corregir aspectos ligados al cálculo de la ley inicial y la movilidad, en particular el impacto de los 84 escalafones descentralizados que dictan sus propios incrementos.
La ecuación activo/pasivo, en emergencia
El titular de la Caja advirtió que la relación entre la cantidad de activos (aportantes) y pasivos (jubilados) está en un nivel crítico.
Relación Óptima: 3,50 activos por cada pasivo.
Relación Actual: 1,8 y pico, activos por cada pasivo (menos de dos a uno).
Bagnat explicó que, bajo la fórmula actual, “por cada 100 pesos que vos le echas al sistema, te devuelve 20 de déficit”. Advirtió que esta relación “va a empeorar” debido a que la política de no cubrir vacantes si no están justificadas generará cada vez menos ingresos de nuevos activos, sumado al aumento de la expectativa de vida.
La deuda histórica con bancarios y energía
Finalmente, el presidente de la Caja se refirió a un “grave error” cometido al privatizarse el banco provincial y la empresa de energía. Explicó que los empleados de estas compañías pasaron a aportar al régimen nacional (ANSES), pero sus jubilaciones siguen siendo pagadas por la Caja de Entre Ríos.
“No solo rompés esa cadena en esos dos escalafones… sino que muchos de los que siguen trabajando en el banco se van a terminar jubilando por la provincia como pasó, pero esos aportes los siguieron haciendo a Nación”, lamentó. Esto, que hoy representa unos 5.000 millones de pesos en jubilaciones para la Caja sin el ingreso de aportes, es una “deuda histórica que tiene la política con el sistema previsional”, publicó El Entre Ríos.