La Rosca |Endeudamiento provincial|
El programa de Títulos “ER 2026” (largo plazo)
El Decreto 3678/25 aprueba la creación de un programa por un monto nominal de U$S 500.000.000. Este instrumento está diseñado para el mercado externo, permitiendo la prórroga de jurisdicción a favor de tribunales extranjeros.
Entre sus características técnicas, el texto destaca que los títulos: “Tendrán un plazo estimado de vencimiento final de hasta diez (10) años” y contarán con un “plazo de gracia para la amortización de capital… mínimo de Cuarenta y Ocho (48) meses”.
El objetivo declarado es la “restauración de la sostenibilidad de la deuda pública provincial”, permitiendo incluso la “restitución al Tesoro Provincial de los fondos erogados” por pagos de deuda realizados durante el ejercicio 2025.
Programa de Letras del Tesoro (corto plazo)
Complementariamente, mediante el Decreto 3977/25, la Vicegobernación (en ejercicio del Poder Ejecutivo) autorizó el programa “Letras ER 2026” por un monto máximo en circulación de $ 152.812.734.800.
A diferencia de los bonos en dólares, estas letras tienen un fin operativo: “cubrir diferencias estacionales de caja dentro del ejercicio”. El decreto especifica que: “El plazo de emisión de cada Serie/Clase no podrá ser mayor a los Trescientos Sesenta y Casi (365) días… pudiendo su reembolso trascender al ejercicio financiero”.
Para estas operaciones en pesos, el Gobierno estableció límites en las tasas de interés. Por ejemplo, para títulos con ajuste CER, se fijó que la tasa de emisión no exceda en “300 pbs. respecto de la TIREA estimada de un instrumento de la República Argentina para el plazo similar”.
Garantías y límites legales
Ambos programas comparten la misma garantía: la Coparticipación Federal de Impuestos. El Gobierno está facultado para otorgar un “mandato irrevocable” para que se retengan estos fondos y se apliquen directamente al pago de los servicios de deuda.
A pesar del volumen de las autorizaciones, los organismos de control técnico han dado el visto bueno:
Contaduría General: Indicó que la proyección de servicios “no afectan el límite Constitucional del 25% de las Rentas Provinciales”.
Fiscalía de Estado: Dictaminó que existe “habilitación normativa suficiente dada por el legislador” (Leyes 11.209 y 11.234) para proceder con ambas operatorias.
Con este doble esquema, la provincia busca por un lado estirar los plazos de su deuda estructural en moneda extranjera y, por otro, garantizar la liquidez diaria mediante títulos de corto plazo en moneda local. APF.
La Rosca |Presupuesto 2026|
El bloque justicialista rechazó los cuatro artículos vinculados al endeudamiento al considerar que el Gobierno provincial solicita un “cheque en blanco” sin un destino claro y planificado para los fondos. Algunos libertarios también pusieron reparos a estos artículos.
El Presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Bruno Sarubi (Juntos por Entre Ríos), destacó el “trabajo realizado en comisión” y resaltó la presencia de los funcionarios que han estado presentes para delinear las proyecciones para el año que viene y evacuar las dudas de los legisladores.
“Tener una buena administración y planificación hace que en momentos donde el contexto macroeconómico no es el esperado, la crisis no se sientan tan fuerte”.
Luego de hace hincapié en “la austeridad de la administración y la reducción de los gastos destinados a la política”, el legislador brindó detalles sobre “el gran incremento” en las partidas destinadas a la educación, la salud, la seguridad y las obras públicas”.
Luego tomó la palabra la diputada Andrea Zoff (PJ) puso reparos al endeudamiento: “El presupuesto 2026 no corrige el rumbo tomado este año, sino que ratifica la misma receta que compromete el futuro de los entrerrianos”.
Tras realizar un exhaustivo análisis de los números que plantea el proyecto de presupuesto, sostuvo que “el 73% se destina a gastos rígidos de servicios esenciales” y el resto a gastos de capital.
“La inversión real en obra pública es de 430 mil millones de pesos, la mitad del billón de pesos que salió a decir el Gobierno provincial”, sostuvo al tiempo que mencionó que “el 75% de la obra proyectada para este año no se ejecutó, y a esto nos referimos cuando decimos que no hay un plan estratégico que fundamente el endeudamiento”.
“En este proyecto se solicitan tres autorizaciones de endeudamiento y a esto hay que sumar las autorizaciones vigentes, pero no vemos la contrapartida de estas tomas de deuda en un plan de infraestructura”, sostuvo.
“Nos vuelven a pedir un cheque en blanco, como ocurrió cuando tratamos el presupuesto vigente”, aseveró.
“Este es un presupuesto que no refleja crecimiento ni políticas que acompañen a los sectores económicos que permiten el desarrollo de la provincia. Es un presupuesto que depende cada vez más del endeudamiento”.
En este marco, anunció que el bloque acompañará el proyecto de presupuesto 2026, pero rechazará los artículos 1º, 5º, 6º, 7º y 8º que están vinculados al endeudamiento: “No podemos evaluar nuevos pedidos para tomar deuda sin un destino claro y planificado”, enfatizó.
Luego Juan José Bahillo (PJ) hizo un repaso del destino que tuvo la toma de deuda del presupuesto actual y, en tal sentido, dijo que gran parte de los fondos no se utilizó y sin embargo el Gobierno vuelve a pedir autorización para tomar endeudamiento: “El remanente es 639 mil millones de pesos” y a esto hay que sumar la deuda por 500 millones de dólares que se tomó este año”, por lo que no se comprenden las razones por las que solicitan más endeudamiento.
Luego hizo un análisis de los escasos recursos proyectados para destinar a vivienda y rutas. en contraposición con los “grandilocuentes anuncios” que han realizado desde el Gobierno provincial.
En tanto, el diputado Carlos Damasco (La Libertad Entre Ríos) adelantó su acompañamiento al proyecto, pero indicó que no votará los artículos referidos a endeudamiento. En el mismo sentido se pronunció Liliana Salinas (Partido Conservador Popular): “Hay cosas que no cierran”.
Roque Fleitas (La Libertad Avanza) informó que su bloque acompañará el proyecto, aunque manifestó sus reparos al tratamiento que tuvo en Comisión y solicitó que la próxima vez el debate comience con anterioridad. También Julia Calleros (Fe y Libertad) anunció su acompañamiento al proyecto.
Luego Lorena Arrozogaray (PJ) cuestionó que las obras proyectadas para Gualeguaychú son las mismas que las que se presentaron el año pasado y también arremetió contra el nivel de endeudamiento que pretende contraer la gestión de Rogelio Frigerio.
Más tarde tomó la palabra Lénico Aranda (JxER) destacó el debate que se dio en torno al proyecto y resaltó que cada legislador haya podido dar su opinión.
Laura Stratta (PJ) sostuvo que “el presupuesto tiene una mirada demasiado optimista”, puso el ojo en las fuentes de financiamiento, cuestionó que el proyecto “tiene una escasa inversión de fondos propios en obra pública” y profundiza el endeudamiento, que “es histórico”.
Luego tomó la palabra María Elena Romero (JxER), quien sostuvo que el proyecto reafirma valores como la austeridad, prioriza las cuestiones sociales y establece un plan de inversión para el 2026.
La Rosca | Polémica por endeudamiento |
El candidato a diputado nacional por Entre Ríos, Guillermo Michel, lanzó fuertes críticas al gobierno de Rogelio Frigerio al referirse a un nuevo proyecto de ley que busca autorizar un importante endeudamiento en la provincia.
A través de sus redes sociales, Michel denunció que bajo el título de “Ley de Sostenibilidad de la Deuda Pública de la Provincia de Entre Ríos”, el Ejecutivo entrerriano pretende tomar deuda por 500 millones de dólares. “Con el eufemismo de ese nombre, el gobierno provincial busca autorización para endeudarse en 500 millones de dólares”, expresó.
El dirigente justicialista señaló que la gestión de Frigerio no muestra avances estructurales y que se limita a “parches tomando deuda”. En ese sentido, advirtió sobre las consecuencias a futuro de este tipo de decisiones y sostuvo que “a 18 meses de que asumió este gobierno, ya tenemos que hablar de la pesada herencia de Frigerio”.
Michel, que encabeza la lista del peronismo entrerriano rumbo a las elecciones legislativas de octubre, viene aumentando el tono de sus declaraciones en los últimos días, centrando su discurso en la situación económica de la provincia y cuestionando el rumbo adoptado por la actual administración.
El proyecto en cuestión, que ingresará a la Legislatura para su tratamiento, propone la emisión de títulos de deuda y desde sectores opositores advierten sobre el impacto en las finanzas públicas a largo plazo.
La Rosca | Leyes |
La legisladora nacional destacó la aprobación de nueve leyes con perspectiva federal, en la sesión de la Cámara de Diputados de la Nación.
“La sanción del Sistema Integral de Cobertura y Promoción de créditos hipotecarios brinda soluciones al desastre provocado durante el macrismo. Ilusionaron a argentinas y argentinos con el sueño de la vivienda y dejaron pesadillas en miles de familias, con un endeudamiento atroz, similar al que dejaron en el país”, recordó la Diputada entrerriana. “Establecimos la regularización de las cuotas, atadas a la remuneración promedio (RIPTE), para que cuando el salario supera la inflación se abona el índice más bajo y para que los pagos no superen el 30% de los ingresos de los deudores. Además será retroactivo al 1° de enero, con suspensión de los desalojos y creación del Fondo Fiduciario de Compensación, para cubrir los descalces entre salarios y UVA/UVI”, precisó.
Osuna enumeró que “aprobamos la Ley de Regulación del Ejercicio Profesional del Acompañamiento Terapéutico, para la jerarquización y el reconocimiento nacional de las y los acompañantes terapéuticos, de su desarrollo laboral y de su formación. Son quienes tienen un rol indispensable en nuestra sociedad pasando desde una mirada biologicista a una perspectiva integral de las personas”. De igual modo, resaltó la modificación sobre violencia digital, enmarcado en la Ley de protección Integral a las Mujeres, ya que “en tiempos donde la tecnología y las redes sociales son una herramienta protagonista de nuestra vida, es indispensable accionar sobre la violencia digital, conformar políticas activas e implementar un servicio multisoporte, en el Consejo Nacional de la Mujer, para el acompañamiento y el asesoramiento”.
“Además, avanzamos en la creación del Régimen de promoción de la producción y/o elaboración de productos orgánicos, que propone para beneficiarios la conversión en créditos fiscales del 50% de las contribuciones patronales, la reducción del 50% de los impuestos a monotributistas, la creación de un Fondo de Promoción del Producto Orgánico, y la disposición de fondos para programas educativos en escuelas secundarias agrarias y rurales, y para capacitaciones e incentivos en nivel terciario o superior”, valoró la presidenta de la Comisión de Educación. Por último, remarcó la relevancia del Plan de Refinanciación de la deuda de provincias y municipios al Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento (Enohsa), “que alivia a 13 provincias y que venimos impulsando desde la Cámara desde 2004”, recordó la diputada paranaense.
“Con visión federal y con la responsabilidad del mandato del pueblo, vamos a seguir construyendo leyes que reivindiquen el rol del Estado, que fortalezcan la Democracia y que garanticen derechos, con una mirada de justicia social e igualdad. Mientras, Juntos por el Cambio actúa desde la impostura, con una puesta en escena de campaña, como vienen haciendo desde 2021, y que tiene como resultado darle la espalda a quienes los votaron, a las provincias que representan y al pueblo argentino”, finalizó Osuna.